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企業治理貴在確權

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企業治理貴在確權

2020-10-16


2004年,孫大午首創的“私營企業君主立憲制”在大午集團內部試運行。集

  團設董事會、理事會、監事會,三會分掌決策權、執行權、監督權,三權分立,并立

  并行,互相制衡。這是對企業治理機制的創新,是對企業傳承模式做出的大膽探索。

  10年過去了,這個“私企立憲制”運行得如何?《中國企業報》記者就這一話題專訪

  了大午集團監事長孫大午。

  《中國企業報》:30年來,大午集團經過了風雨洗禮,發展愈來愈好,你認

  為大午集團的企業治理有何秘訣?

  孫大午:企業治理貴在確權。

  企業要有法人治理結構:確權、分權、限權。其中Z重要的是確權。限權就是授權的

  概念,領導怎么說你就怎么做。分權就是分工。確權不容易做到,確權是允許人家犯

  錯誤的權利,給人犯錯誤的空間。如果只允許做正確的事情就不叫確權了。不是道德

  品質問題,就無所謂對錯。在別的企業“誰是老板誰當家”,而在大午集團則反過來

  ——“誰當家誰是老板”。

  以前我們習慣了的一種管理模式,這種管理就是授權,“權為民所授”,這種授權或

  者分權都不是確權的概念。確權的意思是:確權是講治理的。我們國家現在都沒有確

  權的概念:比如你可以說話,但你不能說反黨的話;你可以出生,但你要有準生證;

  你可以做任何事情,但你得有批準……這都不是確權。所謂確權的概念就是無需審批

  。我們的“三長確權”,一旦確定了權力邊界以后,就是“誰的事,誰負責”,“誰

  當家,誰就是老板”?!罢l當家誰是老板”是一種確權的經營理念,給人以犯錯,甚

  至不能糾錯的權利。因此,我在企業規定:下級可以越級反映問題,上級不得越權管

  理。越級管理的領導往往是能人。正因為自己有能力,所以就總是擔心別人辦不好事

  情,或者是看別人做事就心里著急,總覺得不如自己處理得好,心里一急就直接上陣

  了。領導能力強是好事,但管理一個企業不應該靠個人能力,而應依靠制度的力量。

  《中國企業報》:當確權與企業的所有權發生沖突時怎么辦?

  孫大午:說到企業的確權,不能不說到企業的產權。我認為企業的產權就是

  股權或所有權。股權和所有權應該限于收益權。因為作為一個公司,它是法人架構,

  一旦有了董事會,這種收益權不能體現到董事會上,演變成為“大股東有大的決策權

  ,小股東有小的決策權”。董事會應該是一人一票的平等的決策權,股東和所有權持

  有者要尊重董事會團隊的決策權和尊重法人的財產權。股權和所有權的持有者,可以

  有企業財產的處置權,但絕不是董事會的決策權。所以,我們看到很多董事會成了大

  股東的一言堂或者成了擺設,就是混淆了“收益權、監督權”和決策權的區別,就是

  所有者或者大股東的產權在董事會上作祟。如果大股東是創業者,可以不計較。但如

  果傳到第二代第三代,還是把自然人的股權帶到了董事會去吵架、決策,結果必然是

  分裂,這是一個現實中的大問題。所以,確權的是什么?就是所有權在企業里表現的

  就是收益權或監督權。大午集團的私企立憲制,家族成員甚至連企業的處置權都放棄

  了,必須是企業Z高決策機構三會聯席會議來決策來處置。這樣的話,把收益權從董

  事會剝離出去后,保證了董事會是一個完整意義上的法人架構,也就確認了法人的財

  產權。

  另外,企業法人的財產權是不能因為你是董事長或者你是大股東,你就可以隨便拿企

  業捐款。很多企業家捐款,是企業捐款還是企業家捐款?企業家和企業是兩個概念,

  企業家是一個自然人,企業是一個法人,法人財產權是一個完整的產權,每一個公司

  都要和私產分開,這樣才是正規的企業行為。你可以是企業家捐款,但絕不是企業捐

  款。這也是對企業法人財產權的不尊重。這都是企業確權不清晰的表現。

  電視劇《北平無戰事》中蔣經國想反腐為什么反不動?是因為國民黨的高官在國產、

  私產、黨產上根本就分不清。我們要想把企業做久就要把公產和私產分清楚。自然人

  和企業法人的財產權一定要區分開來,才是真正的確權。

  私企立憲制度正式運行后,企業的盈虧都由董事會、理事會乃至每一個干部工人去操

  心。

  齊家的理論可以“立”企,但是不可“治”企。治企并不需要齊家,也不需要兄弟之

  義。立企、立國在于“力”,就是力量,需要以義集合眾人之力;治企在于“利”,

  就是權利的分配,包括利益的分配和權力的確立,確權的基礎在于分權。

  《中國企業報》:大午集團是個農業集團,據了解這幾年流轉了不少的土地,你對現

  行的土地政策有何建議?

  孫大午:我個人認為,農村問題就是土地問題。前些日子我跟一個領導談話,我說辦

  企業30年來,沒見過哪個政府部門說過理,更別說他們懂法。其實企業家Z關注法律

  ,我覺得民營企業家在辦企業、投資的過程中,遇到的Z大難題是土地問題。

  中國需要“土地法”對土地分級確權。我常常思索土地問題,我們國家為什么不能有

  一部“土地法”?我們現在用一部《土地管理法》來管全國,不僅管新疆的沙漠、沿

  海的海灘,甚至管到了老百姓的炕頭上。我們國家的土地情況很復雜,省與省不一樣

  ,就是一個縣的土地情況也不一樣。比如我們所在的徐水縣,西部是太行山區,東部

  是大平原,一部《土地管理法》能管得好嗎?世界上所有實行市場經濟的國家都有“

  土地法”,我們為什么不給土地確權?制定本國的“土地法”呢?

  大午集團現在建筑面積有1000畝,但還是走在法律的邊緣。我們沒有一寸土地是國有

  土地,只是集體建設用地。雖然我們是1984年建廠,1987年才出臺土地管理法,但我

  們一直得不到合法手續。真心地希望這些事情能隨著中央新的土地政策得到解決。


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